Статья из альманаха «Управление производством». Часть первая из четырёх.
Предупредить болезнь – проще, чем лечить. Эта мудрость справедлива как для здоровья человека, так и для «здоровья» производственной среды на предприятии. Любое происшествие, несчастный случай, авария на производстве могут стоить сотруднику жизни и серьезно подорвать репутацию компании. Ключевым фактором снижения рисков является разработка продуманной системы промышленной безопасности и охраны труда. Как выстраивается эта система и как провести ее аудит? Оптимальной организации системы охраны труда на предприятии и согласованию ее с требованиями законодательства и условиями, в которых работает предприятие, посвящена эта статья.
Кроме портала, мы предлагаем вам и альманах «Управление производством». Все самое интересное и уникальное мы публикуем именно в нем. 300+ мощных кейсов, готовых к использованию чек-листов и других полезных материалов ждут вас в полном комплекте номеров. Оформляйте подписку и получайте самое лучшее!
Сокращение случаев травматизма и заболеваний на предприятии – вопрос не только этичности и соблюдения законодательства; оно имеет под собой и веские экономические основания. В регулирующие государственные органы ежегодно поступают отчеты о тысячах несчастных случаев на рабочих местах, которые приводят к временной нетрудоспособности сотрудников. Профессиональные заболевания оценить гораздо сложнее, поскольку они могут проявиться в долгосрочной перспективе, но и недооценивать их важность нельзя: они становятся причиной более миллиона дней нетрудоспособности в год. Оплата больничных листов, выплаты замещающим работникам, компенсации – это всегда потери для предприятия. А поиск, наем и обучение новых работников взамен выбывших по причине по болезни, травмы или гибели влечет еще большие траты. Надежная система охраны труда позволяет заметно снизить риски и обойдется предприятию гораздо дешевле сопутствующих трат, связанных с производственным травматизмом.
Законы об охране труда и здоровья предусматривают обязанность работодателя обеспечивать безопасность своего персонала и организовать рабочий процесс таким образом, который был бы максимально безопасным для их жизни, здоровья и благополучия. Все это требует продуманного, систематического и, главное, упреждающего подхода к управлению системой охраны труда. Как организовать систему промышленной безопасности и охраны труда?
Несмотря на то, что система охраны труда и обеспечения безопасности на разных предприятиях имеет свои особенности, зависящие от целого ряда факторов (размер предприятия, структура управления, сфера деятельности, имеющиеся риски и т.д.), в ее основе лежат общие компоненты:
1. Политика и программа. Чтобы правила и нормы охраны труда и техники безопасности работали, в компании должны быть разработаны и приняты политика в области охраны труда и программа ее реализации. Эффективная политика в области промышленной безопасности устанавливает для компании четкие критерии работы в этом направлении, способствует повышению всех аспектов производительности и демонстрирует приверженность принципам непрерывных улучшений. Экономически эффективный подход к сохранению и развитию человеческих и материальных ресурсов позволит также сократить финансовые издержки. В более широком контексте это позволит удовлетворить запросы и пожелания всех заинтересованных сторон, будь то акционеры, работники или их представители, клиенты или общество в целом. Требования, выдвигаемые к персоналу и рабочей среде, выполняются ровно в той степени, в которой компании удается следовать этой политике.
Направления для аудита:
Содержание политики охраны труда, ее охват и соответствие особенностям организации и законодательству.
2. Планирование. Компании необходимо составить план реализации политики в области промышленной безопасности и охраны труда. Основу успешной реализации составляет эффективная структура управления и организации работ. Цели и задачи устанавливаются для всех руководителей и сотрудников.
Направления для аудита:
3. Реализация. Залогом успешного внедрения политики в области промышленной безопасности и охраны труда, достижения и поддержания ее целей и задач является разработка компанией некоторых вспомогательных инструментов и механизмов. Весь персонал должен понимать важность работы в безопасной среде и сохранения здоровья в долгосрочной перспективе и делать для этого все возможное, а не просто избегать аварий.
Проводимые компанией подготовительные мероприятия предполагают соблюдение нескольких условий:
В практической реализации политики в области промышленной безопасности и охраны труда необходимо придерживаться планового и систематического подхода. Основная цель состоит в устранении или минимизации рисков, по возможности – путем изменения дизайна помещений, оборудования и процессов. Если полностью устранить риски невозможно, следует их минимизировать при помощи физического контроля и организации безопасной системы работ, а в самом крайнем случае – путем выдачи средств индивидуальной защиты. Для мониторинга достижений следует разработать стандарты.
Необходимо также определить конкретные шаги по продвижению идеи создания безопасной рабочей среды. Все сотрудники компании должны придерживаться общего мнения о ее миссии, ценностях и принципах. Популяризовать подобную культуру может активное и авторитетное руководство.
Направления для аудита:
4. Измерение показателей безопасности. Компании следует измерять, контролировать и оценивать показатели безопасности условий труда. Для этого можно использовать имеющиеся в отрасли стандарты, которые позволят определить области, требующие улучшения. Активный самоконтроль позволяет оценить, насколько хорошо функционирует система охраны труда. Самоконтроль учитывает показатели как территории, завода и материалов, так и людей, процедур и систем, включая поведение каждого сотрудника. Если контроль оказывается безуспешным, необходимо определить причины, которые к этому привели, а именно выяснить, какие аварии, происшествия или иные факторы могли вызвать травму или потери. Также важно контролировать и динамику достижения долгосрочных задач организации.
Направления для аудита:
Степень организации и соответствие систем измерения особенностям предприятия.
5. Аудит и оценка эффективности системы промышленной безопасности и охраны труда. Компании следует регулярно проводить оценку эффективности системы промышленной безопасности и охраны труда (как самостоятельную, так и с привлечением независимых аудиторов), чтобы иметь возможность непрерывно ее улучшать. Компания должна строго придерживаться принципов непрерывных улучшений, которые также касаются разработки политики, систем и техник контроля рисков.
Оценивать эффективность системы охраны труда можно следующими способами:
Направления для аудита:
Способность компании учиться на собственных ошибках, повышать показатели эффективности, совершенствовать систему охраны труда и реагировать на изменения в ситуации.
Читайте продолжение в следующих статьях:
Текст: Ольга Гончарова. Изображение Magnific
Материал подготовлен на основании данных:
1) Workplace Safety and Health Management, Practical Guidelines on the Implementation and Maintenance of an Occupational Safety, Health and Welfare Management System, by the Health and Safety Authority;
2) James O. Wright, Evaluation of workplace safety performance: a case study of an auditing process, Retrospective Theses and Dissertations.
