Методический документ.
Целями Положения является своевременное и полное удовлетворение потребности Общества в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества, надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд Общества и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений, соблюдение единства правил закупок;
При осуществлении закупок Заказчик руководствуется следующими принципами:
Альтернативное предложение – предложение, предоставляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия.
Вице-президент по управлению портфелем производства и трейдингу (Вице-президент по УППТ) – сотрудник Общества, назначаемый приказом Генерального директора Общества, ответственный за организацию Закупочных процедур и исполнение Закупки топлива для нужд Общества.
Годовая комплексная программа закупок (ГКПЗ) – закупочная программа, сформированная на основе потребностей Общества в товарах, работах, услугах на календарный год, исходя из лимитов финансирования, выделенных на указанные цели, в соответствии с показателями Плана, Бюджета, Инвестиционной программы и тарифных решений.
Годовая программа закупок топлива (ГПЗТ) – закупочная программа, сформированная на основе потребностей Общества в Топливе и услугах, связанных с его перевозкой, доставкой, транспортировкой и экспедиционным обслуживанием на календарный год, исходя из лимитов финансирования, выделенных на указанные цели, в соответствии с показателями Плана, Бюджета, Инвестиционной программы.
Группа планирования и отчетности (ГПиО) – Подразделение Департамента по закупкам, ответственное за формирование ГКПЗ и ведение отчетности в рамках закупочного процесса.
День – рабочий день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок прямо устанавливается в календарных днях.
Департамент по закупкам (ДпЗ) – Подразделение, ответственное за и осуществляющее организацию, исполнение и контроль закупочного процесса Общества (кроме Закупок топлива). Структура и функции ДпЗ описаны в Положении о Департаменте по закупкам.
Документация об аукционе – комплект документов, утверждаемый Заказчиком аукциона (Заказчиком) и содержащий информацию о предмете аукциона, порядке и условиях участия в процедуре аукциона, правилах оформления и подачи заявок Участниками, правилах проведения аукциона, об условиях договора, заключаемого по результатам аукциона.
Заявка на закупку (Заявка) – Заявка подразделения Общества на закупку продукции, формируемая в системе SAP, содержащая техническое задание и проект договора.
Заявка (предложение) – пакет документов, подготовленный потенциальным Участником/Участником в соответствии с требованиями Закупочной документации/ Документации об аукционе/Конкурсной документации.
Закупочная деятельность – любая деятельность, осуществляемая работниками Общества (иными уполномоченными лицами от имени Общества) в рамках процесса Закупочной деятельности (в целях проведения закупок).
Заказчик – структурное подразделение, заинтересованное в закупке, инициирующее ее. В рамках настоящего Положения в целях контекстного уточнения понятия «Заказчик» могут фигурировать следующие понятия:
Закупка – процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
Закупка топлива – особый процесс закупки Топлива для нужд подразделений Общества, а также работ и услуг, связанных с доставкой, транспортировкой, перевозкой Топлива и экспедиционным обслуживанием.
Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком закупки (Заказчиком) и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок Участниками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам Закупочной процедуры.
Закупочная процедура – процедура, результатом выполнения которой является определение победителя для заключения договора в целях приобретения Обществом товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав.
Конкурсная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком Конкурса (Заказчиком) и содержащий информацию о предмете Конкурса, порядке и условиях участия в процедуре Конкурса, правилах оформления и подачи заявок Участниками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам Конкурса.
Конкурсная Заявка – пакет документов, подготовленный потенциальным Участником/Участником в соответствии с требованиями Конкурсной документации.
Лот – Часть закупаемой продукции, явно обособленная в Закупочной документации, на которую в рамках данной процедуры допускается подача отдельного предложения и заключение отдельного договора. Департамент по закупкам может объединять несколько Заявок на закупку в один Лот или разбивать Заявку на несколько Лотов.
Малая (не регламентированная) закупка – Закупка, плановые затраты по которой не превышают 500 000 рублей с НДС.
Общество – любое и каждое из следующих юридических лиц: ОАО «Фортум», ОАО «УТСК», а также любое иное юридическое лицо, входящее в состав Дивизиона Russia корпорации Fortum (Финляндия).
Организатор закупки – Организатор Закупочной процедуры, осуществляющий проведение закупки.
Обязательные требования (отборочные критерии) – это требования, при невыполнении которых Потенциальный Участник не допускается для участия в Закупочной процедуре.
Оценочные критерии – это критерии, которые подлежат анализу и сравнению при выборе победителя из числа Участников, допущенных к участию в Закупочной процедуре.
Планово-экономический отдел (ПЭО) – В рамках закупочного процесса ответственный за контроль соответствия Заявок на закупку утвержденному бюджету в Подразделении Заказчика.
Подача заявки на участие – момент (дата, время, место) представления Организатору закупки заявки на участие в Закупочной процедуре, способом, установленным настоящим Положением и Закупочной документацией.
Подразделения Общества – отдельная структурная единица Общества, (отдельные департаменты, отделы и службы, выполняющие роль Заказчика или чье согласование, содействие или надзор необходимо для осуществления Закупки).
Поставщик (исполнитель) – любое лицо, с которым Общество заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предоставление иных объектов гражданских прав для нужд Общества и за счет его средств.
Продукция – товары, работы, услуги.
Процедура – последовательные действия, которые характеризуют промежуточные результаты в процессе выполнения той или иной работы.
Победитель – лицо, которое в установленном настоящим Положением порядке, признано представившим наилучшие условия, сделавшим наилучшее предложение, максимально отражающее требования Заказчика, изложенные в документации к Закупочной процедуре и проекте Договора.
Потенциальный Участник – любое лицо (физическое, юридическое, индивидуальный предприниматель), имеющее желание принять участие в Закупочной процедуре до момента подачи заявки на участие в соответствии с настоящим Положением и прохождения отборочного этапа.
Сайт Общества – официальный корпоративный интернет-сайт Общества http://www.fortum.ru/purchase/.
Согласующее лицо – Сотрудник Подразделения, уполномоченный на утверждение определенного этапа Закупочной процедуры (документально или в электронном виде).
Система электронного документооборота (СЭД) – Программное средство для согласования документации Общества.
Способ закупки – Закупочная процедура, в результате проведения которой Организатор закупки производит выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и в Закупочной документации.
Спецификация – Неотъемлемая часть лота и договора (для поставки материалов), сгенерированная системой SAP, содержащая закупаемую номенклатуру, описание и количество требуемых материалов, наименование подразделения-заказчика.
Сторона Договора – Общество или юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель у которого возникли обязательства в соответствии с заключенным договором.
Техническое задание (ТЗ) – Описание характеристик продукции, которая должна быть закуплена. Содержит все необходимые условия договора с потенциальным поставщиком продукции и сформулированное на основе заявки на закупку продукции.
Ответственным за подготовку и предоставление ТЗ является Заказчик. ТЗ на отдельные категории материалов/услуг/ подлежат согласованию с соответствующими экспертами ТД.
Топливо – горючие вещества, которые экономически целесообразно использовать для производства тепло- и электроэнергии, в том числе, но не ограничиваясь: органическое топливо, ископаемое природное топливо, искусственное топливо, композиционное топливо, синтетическое топливо и т. д. В целях данного Положения топливом не является дизельное и другие виды топлива, используемые Подразделениями Общества в целях, отличных от производства тепло- и электроэнергии.
Управление портфелем топлива (УПТ) – Подразделение, ответственное за формирование и корректировку ГПЗТ, анализ рынка поставщиков топлива, обеспечение проведения Закупок топлива и контроль исполнения заключенных договоров.
ТД – Технический департамент ИА ОАО «Фортум».
Участник – юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель подавшее Заявку на участие в Закупочной процедуре на условиях (в срок, в объеме и в порядке) указанных в извещении и Закупочной документации к Закупочной процедуре и прошедший процедуру отбора (отборочный этап).
Центральный закупочный комитет (ЦЗК) – коллегиальный орган, создаваемый Обществом для контроля, принятия решений, подведения итогов Закупочных процедур (кроме Закупок топлива).
Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для принятия решения.
Настоящее Положение регламентирует Закупочную деятельность Общества (далее – Заказчик, Общество) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение регламентирует процедуры закупки любых товаров, работ, услуг (далее — продукции) за счет средств Общества. В соответствии с законом № 223-ФЗ от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее в том числе закон №223-ФЗ). Документы Заказчика, ранее регламентировавшие вопросы закупок, с момента введения в действие настоящего Положения утрачивают силу.
При осуществлении закупок Заказчик, Организатор закупки и иные Участники отношений руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними правовыми актами и политиками Заказчика , регламентирующими правила осуществления закупок (Положение о закупках товаров, работ и услуг).
Положение о закупках товаров, работ и услуг утверждается Советом директоров Общества. Решением Общего собрания акционеров, Совета директоров Общества, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Общества, может быть предусмотрен особый порядок отдельных закупок, который допускает отклонения от настоящего Положения.
Данное Положение не регулирует отношения, связанные с:
Скачать полную версию можно по ссылке ниже.
1080Kb
