www.zakupki.bashkirenergo.ru 0 комментариев

Политика «Закупочная деятельность в ОАО «Башкирэнерго»

Утверждено Приказом Генерального директора ОАО «Башкирэнерго» №462 от 01.11.2010г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

  1. Информация о документе
  2. Назначение документа
  3. Цели документа
  4. Ответственность и область применения
  5. Определение терминов
  6. Общие положения
  7. Принципы закупочной деятельности
  8. Права и обязанности сторон при закупках
  9. Разрешенные способы закупок и условия их выбора
  10. Общий порядок проведения закупок
  11. Нормативные ссылки
  12. Порядок внесения изменений
  13. Контроль версий документа
  14. Приложения 1-4

 

1. ИНФОРМАЦИЯ О ДОКУМЕНТЕ

Тип документа

| Политика

Наименование документа:

|Политика «Закупочная деятельность в ОАО «Башкирэнерго»

Номер документа:

ПТ-090-001-2

Ответственный за применение:

Заместитель генерального директора по закупкам и логистике                            

Аннотация:

Устанавливает основные принципы ведения закупочной деятельности в Обществе

Максимальная периодичность пересмотра:

1 год

Минимальная периодичность пересмотра:

1 месяц

Доступ:

В соответствии с областью применения настоящего документа (см. п. 4)

 

2.   НАЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА

Настоящая Политика устанавливает основные принципы ведения закупочной деятельности в Обществе.

 

3.   ЦЕЛИ ДОКУМЕНТА

Данный документ направлен на достижение следующих целей:

  • Установить единые правила ведения закупочной деятельности.
  • Создать нормативную базу для разработки регламента процесса закупок.
  • Создать нормативную базу для осуществления контроля закупочной деятельности.

 

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий документ обязаны знать и использовать в работе следующие подразделения и должностные лица:

 

Таблица 1. Область применения

 

Наименование подразделения/должности

ОАО «Башкирэнерго»

ДЗК

Филиалы

Генеральный директор, заместители генерального директора ОАО «Башкирэнерго»

X

 

 

Руководители

X

X

X

Начальники департаментов и отделов

X

X

X

Сотрудники, участвующие в закупочной деятельности

X

X

X

Центральная закупочная комиссия ОАО «Башкирэнерго»

X

 

 

Закупочная комиссия

X

X

X

Положения настоящей Политики распространяются на все процессы, связанные с закупками, за исключением:

  • сделок по слияниям и поглощениям;
  • представительских расходов;
  • финансовых   операций   (получение   /   предоставление   займов   (кредитов), приобретение / продажа ценных бумаг, в том числе акций, облигаций, деривативов, фьючерсов, векселей и прочих операций и сделок с финансовыми инструментами);
  • услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
  • услуг по размещению в печатных и электронных СМИ объявлений о проведении закупочных процедур;
  • расходов на благотворительность;
  • членских взносов в некоммерческие организации.

 

Настоящая Политика обязательна к использованию в дочерних и зависимых компаниях Общества.

 

5. ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНОВ

5.1.Определения терминов

 

Наименование

Определение термина

термина

 

 

Анализ рынка

Изучение текущей и прогнозирование будущей рыночной ситуации на закупаемую продукцию.

Владелец процесса

Должностное лицо, управляющее процессом и несущее ответственность за результаты процесса.

Годовая

программа закупок (ГПЗ)

Документ, формируемый в соответствии с Регламентом «Формирование и выполнение годовой программы закупок в ОАО «Башкирэнерго», согласовываемый Правлением Общества и утверждаемый Генеральным директором Общества. ГПЗ включает все закупки ТМЦ, работ и услуг ДЗК, Филиала Общества, которые планируется совершить в течение года для осуществления производственной и инвестиционной деятельности. ГПЗ содержит информацию об основных параметрах закупок, способе закупок, источниках их финансирования и наименования организаторов закупочных процедур.

Годовая

консолидирован­ная программа закупок (ГКПЗ)

Программа закупок, формируемая на основе консолидированных ГПЗ ДЗК, Филиалов Общества. Порядок формирования ГКПЗ устанавливается Регламентом «Формирование и выполнение годовой программы закупок в ОАО «Башкирэнерго» в части, касающейся формирования ГКПЗ. При формировании ГКПЗ используется корпоративная информационная система (КИС), позволяющая за счёт обработки отдельных заявок из ГПЗ ДЗК и Филиалов формировать консолидированные Лоты. Закупочные процедуры с целью выполнения ГКПЗ осуществляются Департаментом по организации закупочных процедур ОАО «Башкирэнерго» в соответствии с Регламентом процесса закупок РП-090-001-2.

Договор

Контракт, соглашение, дополнительное соглашение, заказ, приложение к рамочному договору, подписанный сторонами протокол разногласий, счёт на оплату, иная сделка - документ, которым закреплено соглашение об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей участников (сторон) правоотношения либо намерение заключить сделку.

Документ

Информационный объект в виде текста, звукозаписи или изображения. В качестве документов могут выступать: нормативные, распорядительные, организационные, договорные, плановые, внутренние документы (служебные записки, заказы-заявки, записи, информационные письма, техническая и проектная документация).

Документ, объявляющий о начале мероприятий

Извещение или уведомление поставщиков, публикация или рассылка которого означает официальное объявление о начале закупочных мероприятий. Примеры -извещение о проведении конкурса, уведомление о запросе предложений, уведомление о запросе цен.

Дочерние и зависимые компании (ДЗК)

Компании, в которых в силу преобладающего участия в ее уставном капитале, либо на основании заключенного с ней договора, либо иным образом, соответствующее лицо имеет право определять решения, принимаемые такой компанией, а также компании, в которых такое лицо имеет право распоряжаться не менее чем 20% голосов.

Закрытые процедуры

Мероприятия, в которых могут принять участие только специально приглашенные поставщики.

Закупающий сотрудник

Сотрудник Организатора закупки или иное привлеченное лицо, на которое возложено совершение каких-либо действий, связанных с проведением закупочной процедуры, и персональная ответственность за её исполнение. Примеры - эксперт, член Закупочной комиссии, сотрудник департамента закупок, сотрудник отдела материально-технического снабжения.

Закупка

Приобретение продукции (работы, услуги) на основе договора.

Закупка у

единственного

поставщика

(исполнителя,

подрядчика)

Неконкурентный способ закупки, осуществляемый в исключительных случаях, исчерпывающий перечень которых определён настоящей Политикой.

Закупочная документация

Комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки, условиях ее проведения и рассматриваемый, как неотъемлемое приложение к документу, объявляющему о начале выбора поставщика.

Закупочная комиссия или ЗК

Закупочная комиссия ОАО «Башкирэнерго», филиала ОАО «Башкирэнерго», ДЗК ОАО «Башкирэнерго», созданная с целью выбора поставщика продукции в случаях, определённых Политикой «Закупочная деятельность в ОАО «Башкирэнерго».

Запрос предложений

Конкурентный способ закупки, при котором Закупочная комиссия/Центральная закупочная комиссия определяет в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации запроса предложений, в качестве победителя процедуры участника, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции.

Запрос цен

Конкурентный способ закупки, который представляет собой приглашение Общества, направленное неограниченному кругу Поставщиков, делать предложения о продаже ему продукции, указанной в извещении о проведении запроса цен. Применяется при закупках простой серийной продукции. Единственным критерием при выборе поставщика является цена предложения.

Заявка

Комплект документов, содержащий предложение участника, направленное Организатору закупки с намерением принять участие в мероприятиях и впоследствии заключить договор на поставку продукции на условиях, определенных закупочной документацией (в большинстве случаев должна содержать обязательство заключить договор на определенных условиях, за исключением заявок на участие в квалификационном отборе). Примеры - конкурсная заявка, аукционная заявка, котировочная заявка, предложение.

Инициатор закупки

Структурное подразделение компании, структурное подразделение филиала или ДЗК в лице начальника департамента (отдела) или лица, исполняющего его обязанности, выражающее потребность в приобретении той или иной продукции согласно положениям Регламента.

Инициация закупки

Процесс, включающий письменное волеизъявление Инициатора о необходимости приобретения продукции с чётким и исчерпывающим описанием требуемого товара (работы, услуги).

Квалифицированный участник

Участник, удовлетворяющий требованиям, содержащимся в документе, объявляющем о начале мероприятий и закупочной документации.

Классификатор

Единый для всех предприятий ОАО «Башкирэнерго» (филиалов, ДЗК) справочник номенклатуры закупаемой продукции, работ и услуг, применяемый в корпоративной информационной системе и в разделе «Закупки» корпоративного сайта компании.

Коллективный участник

Объединение (на основании договора или ином правоустанавливающем основании) поставщиков, явным образом принявшее участие в соответствующих мероприятиях. Важнейшими свойствами коллективного участника должны быть ответственность его членов по выполнению обязательств и наличие лидера, представляющего интересы всех членов коллективного участника в отношениях с организатором закупки. Примеры - простое товарищество, консорциум.

Конкурентные способы закупки

Способы закупки, использующие состязательность предложений независимых участников.

Конкурс

Конкурентный способ закупки, при котором Закупочная комиссия/Центральная закупочная комиссия на основании критериев и порядка оценки, установленных в конкурсной документации, определяет участника конкурса, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. Проведение конкурса подчиняется, прежде всего, правилам статей 447-449 Гражданского Кодекса РФ, Закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. (применительно к проведению конкурса по  отбору организаций на оказание финансовых услуг для нужд субъектов естественных монополий (ст.18 Закона № 135- ФЗ)).

Конкурентные переговоры

Процедура закупки, при которой Общество проводит переговоры с ограниченным кругом поставщиков, по результатам которых определяет участника, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции.

Критерий

Характеристика, учитываемая в классификации (в том числе по степени предпочтительности) объекта оценки.

Лот

 

Отдельный предмет закупки в рамках одной процедуры или часть закупаемой продукции, явно обособленная в закупочной документации, на которые в рамках данной процедуры допускается подача отдельного предложения и заключение отдельного договора. Формирование лотов производится с учётом необходимости:

а)  объединения в одну процедуру однотипных предметов закупки с близкими плановыми сроками поставки с целью получения оптовой скидки от поставщика или уменьшения затрат на логистику;

б)        повышения возможности конкурировать большему числу участников закупки путем уменьшения или увеличения объема или широты ассортимента продукции, входящей в лот. Не допускается расширение ассортимента продукции в составе одного лота, исключающее участие в закупке производителей продукции.

Неконкурентные способы закупки

Способы закупки, не использующие состязательность предложений независимых участников.

Нецентрализован­ные закупки

Закупки, не входящие в утверждённый при формировании ГКПЗ перечень лотов, по которым в качестве организатора закупок выступает департамент по организации закупочных процедур ОАО «Башкирэнерго». Перечень нецентрализованных закупок утверждается при формировании ГКПЗ. Организатором нецентрализованных закупок являются Закупочные комиссии Филиалов, закупочные комиссии ДЗК ОАО «Башкирэнерго».

Общество

Открытое акционерное общество «Башкирэнерго», включая все структурные подразделения, филиалы и представительства.

Оперативные закупки

Конкурентный способ закупки с использованием бланка сравнительного анализа предложений (БСАП), который используется для сопоставления предложений не менее чем двух Поставщиков продукции. Упрощённый способ закупки, применяющийся при закупках до 400 тыс. руб. Осуществляется исключительно на корпоративном сайте компании.

Ответственный сотрудник

Сотрудник Инициатора/Организатора закупки, назначенный руководителем подразделения и занимающийся непосредственной подготовкой документации (постоянно) в соответствии с настоящей Процедурой.

Организатор закупки

Подразделение ОАО «Башкирэнерго», структурное подразделение Филиала ОАО «Башкирэнерго» или ДЗК непосредственно выполняющее закупочные процедуры и берущее на себя соответствующие обязательства перед Участниками.

Организатор конкурса

Департамент организации закупок, отдел организации закупок, выступающие организатором закупки по конкурсу. Примечание - необходимость при проведении конкурса употребления вместо термина «организатор закупки» термина «организатор конкурса» вызвана тем, что в Гражданском кодексе РФ прямо употребляется именно термин «организатор конкурса» (ст. 447-449).

Отборочное мероприятие

Мероприятие по выбору поставщика продукции одним из способов, предусмотренным Политикой «Закупочная деятельность в ОАО «Башкирэнерго».

Открытые мероприятия

Мероприятия, в которых может принять участие любой поставщик.

Переторжка

Процедура, направленная на добровольное снижение цен предложений участников конкурса с целью повысить их привлекательность для организатора конкурса. Применение процедуры описывается в Методологии проведения процедур закупок.

Понижающий аукцион

Конкурентный способ закупки, при котором Закупочная комиссия/Центральная закупочная комиссия определяет победителя аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, путем проведения торговли по снижению начальной (максимальной) стоимости договора на поставку продукции в порядке, установленном в аукционной документации.



Поставщик

Любое юридическое или физическое лицо, а также объединение этих лиц, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию. Примечание: термин «поставщик» употребляется, как правило, в закупках товаров. При закупках работ, традиционно применяется термин «подрядчик», а при закупках услуг - «исполнитель».

Предварительный квалификацион­ный отбор

Оценка соответствия участников предъявляемым требованиям, проводящаяся в виде отдельного мероприятия - конкурса или иного способа закупок до подачи заявок с техническими и коммерческими предложениями.

Предквалификационная

документация

Часть закупочной документации, регламентирующая порядок проведения предварительного квалификационного отбора.

Предмет закупки

Конкретные товары, работы или услуги, которые предполагается поставить (выполнить, оказать) заказчику в объеме и на условиях, определенных в закупочной документации.

Преференция

Преимущество, которое предоставляется определенным группам участников при проведении закупки. Примеры - ценовые преференциальные поправки, облегчение доступа к закупкам путем упрощенного порядка предоставления тех или иных документов, бесплатной выдачи закупочной документации и др.

Приоритетные закупки

Закупки, включенные в Программу закупок следующего года, составленную до утверждения бюджета и необходимые к исполнению после его утверждения даже в случае снижения финансирования по статье бюджета, в которую они включены.

Продукция

Товары, работы, услуги.

Продукция

творческого

характера

Продукция, созданная в результате творческого труда (аудио-визуальное произведение, дизайнерское решение, картина, литературный труд и т.п.).

Простая продукция

Продукция характеристики (потребительские свойства) которой легко формализуются и описываются родовыми признаками, допускают установление однозначных требований к качеству, либо общеизвестны или стандартизованы в ОАО «Башкирэнерго». Примеры - товары массового потребления.

Регламент

Регламент процесса «Осуществление закупок товаров, работ, услуг в ОАО «Башкирэнерго».

Сложная продукция

Продукция, в отношении которой выполняется хотя бы одно из трех условий (при ее закупке):

а)   квалифицированный Организатор закупки не может однозначно описать требования к закупаемой продукции;

б) ожидаются предложения инновационных решений;

в) высоко вероятны большие потери от неисполнения или ненадлежащего исполнения заключаемого договора (например, многократно превосходящие цену закупки).

Способ закупки

Регламентированные процедуры, предписанные к безусловному выполнению закупающим сотрудником при осуществлении закупки.

Структурное подразделение

Официально выделенная в организационной структуре Общества группа работников, выполняющая определенные функции и задачи, предусмотренные Положением о структурном подразделении. В ОАО «Башкирэнерго» существуют следующие виды структурных подразделений: департамент, отдел.

Требование

Условие, которое установлено специально, обычно предполагается или является обязательным.

Участник

Поставщик, явным образом принявший участие в соответствующих процедурах закупки.

Филиалы прямого подчинения

Филиалы ОАО «Башкирэнерго»

Форма документа

Установленный закупочной документацией шаблон для предоставления какой-либо информации участником.

Централизованные закупки Общества

Процедуры, связанные с планированием и проведением отбора поставщиков, осуществляемые Департаментами ОАО «Башкирэнерго» в интересах нескольких подразделений и (или) филиалов Общества, ДЗК. Централизация закупок осуществляется с целью снижения закупочных цен за счет получения оптовых скидок при увеличении объёма закупок и сокращения затрат на доставку и хранение за счёт координации транспортной логистики и оптимизации планирования с учётом имеющихся запасов на предприятиях компании.

 

Центральная закупочная комиссия (ЦЗК)

Постоянно действующий коллегиальный орган, созданный приказом Генерального директора ОАО «Башкирэнерго». Центральная закупочная комиссия действует на основании «Положения о Центральной закупочной комиссии», утверждаемой приказом Генерального директора ОАО «Башкирэнерго».

Чрезвычайная ситуация

Ситуация, возникшая вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которая создает явную и значительную опасность для имущественных интересов Заказчика. Примеры - теракты, стихийные бедствия, пожары, наводнения и т.д.

Эксперт

Незаинтересованное лицо, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения оценки заявок на предмет соответствия установленным требованиям или для сравнительной оценки предложений и привлекаемое для этого Центральной закупочной комиссией либо Закупочной комиссией в качестве члена комиссии с правом совещательного голоса или члена экспертной/рабочей группы, создаваемой комиссией.

Электронная торговая площадка

Программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение процедур закупки в электронной форме, с использованием сети Интернет. Интернет-сайт, на котором проводятся торги в электронной форме.

Электронный документ

Документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

 

 

6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  • Документы ОАО «Башкирэнерго», ранее регламентировавшие вопросы процедур закупок, с момента введения в действие настоящей Политики утрачивают силу.
  • В данном документе все цены указаны без учета НДС.
  • Закупки любой продукции для нужд Общества (нецентрализованные закупки), стоимость которой превышает 50 (Пятьдесят) тысяч рублей, осуществляются в соответствии с нормами настоящей Политики. Дробление закупки с целью её вывода из-под действия настоящей Политики запрещено. При применении данной нормы следует учитывать суммарный объём закупок по какой-либо номенклатуре в рамках годового бюджета.
  • Закупки любой продукции, стоимость которой не превышает 400 (Четыреста) тысяч рублей, должны осуществляться как в соответствии с предусмотренными в настоящей Политике конкурентными процедурами, так и иными способами, предусматривающими, где только возможно, альтернативный выбор Поставщиков. Решение о проведении такой закупки может приниматься руководителем Организатора закупки самостоятельно без привлечения для этих целей Закупочной комиссии или дополнительного согласования выбранной процедуры с Центральной закупочной комиссией в рамках согласованных бюджетов и программ закупок. Проведение регламентированных закупочных процедур осуществляется Центральной закупочной комиссией, Закупочными комиссиями Организаторов закупки, а также структурными подразделениями предприятий Общества, осуществляющих нецентрализованные закупки.
  • Руководитель Закупочной комиссии Организатора закупки несёт персональную ответственность за организацию регламентированных процедур закупок в подразделении, филиале.
  • Товароматериальные ценности (ТМЦ), начальная (плановая) цена которых составляет 1 (Один) миллион рублей и более, работы и услуги стоимостью 1,5 (Одна целая и пять десятых) миллиона рублей и более должны приобретаться только через Закупочную комиссию ОАО «Башкирэнерго». Порядок взаимодействия закупочной комиссии ОАО «Башкирэнерго», закупочных комиссий ДЗК и Филиалов ООО «БГК» определяется настоящей Политикой, Регламентом «Осуществление закупок товаров, работ, услуг в ОАО «Башкирэнерго», условиями соглашений, заключаемых между ОАО «Башкирэнерго» и ДЗК, и отдельными приказами Генерального директора ОАО «Башкирэнерго». Участникам закупочных процедур разрешается участие в качестве генерального подрядчика при выполнении работ для дочерних предприятий ОАО «Башкирэнерго», если стоимость субподрядных работ не превышает 20% от общей стоимости работ по договору.
  • Выбор способа закупки при выполнении работ для нужд сторонних заказчиков осуществляет директор ДЗК. Основанием для проведения закупки является заключенный договор на выполнение работ. Данные о проведенной закупке отражаются в общем порядке в соответствии с положениями настоящей Политики.

7. ПРИНЦИПЫ ЗАКУПОЧНОЙ деятельности

7.1. Принцип согласованной закупки

Согласование процесса закупки продукции должно быть завершено до того, как Общество приняло на себя какие-либо обязательства.

Требование согласованной закупки преследует цель исключения не одобренных уполномоченными подразделениями и лицами закупок.

 

7.2. Принцип соответствия бюджету

Закупка продукции должна осуществляться в соответствии с бюджетом Общества. Данное требование преследует цели контроля над бюджетом Общества и минимизации незапланированных закупок.

 

7.3. Принцип оптимального выбора

Закупка продукции, независимо от стоимости и значимости для Общества, должна осуществляться при оптимальном выборе Поставщика продукции.

Под «оптимальным выбором» следует понимать такой выбор Поставщика продукции, который отвечает следующим требованиям:

  • оптимальная цена (самая низкая без потери в качестве продукции);
  • оптимальное  качество (не превышающее необходимое требование качества согласно стандартам Общества);
  • оптимальные условия поставки (условия доставки, оплаты и другие условия поставки являются приемлемыми для Общества);
  • -          надёжность Поставщика.

 

7.4. Принцип исключения безальтернативного выбора Поставщика

Закупка продукции, независимо от стоимости и значимости для Общества, должна осуществляться на основе альтернативного выбора Поставщика.

Под «альтернативным выбором» следует понимать выбор из, как минимум, двух Поставщиков продукции путем сопоставления предложений Поставщиков.

Целью требования исключения безальтернативного выбора Поставщика является экономия средств Общества путём выбора оптимального Поставщика и получения от Поставщика более выгодных условий.

Каждый участник закупочной деятельности должен руководствоваться требованием исключения безальтернативного выбора Поставщика.

 

7.5. Принцип оценки необходимости закупки

При инициации закупки продукции следует оценивать необходимость данной закупки, принимая во внимание временной фактор и прочие обстоятельства.

Под «временным фактором и прочими обстоятельствами» следует понимать естественный ход времени и событий, которые могут оказать влияние на необходимость совершения закупки.

Участнику закупочной деятельности следует также понимать, что соответствие закупки бюджету не означает необходимость закупки, поэтому в первую очередь следует оценить необходимость и целесообразность инициации совершения данной закупки.

Целью требования оценки необходимости закупки является экономия средств Общества путём отказа от лишних и ненужных закупок.

7.6. Принцип консолидации потребностей

При инициации закупки продукции следует принимать во внимание возможность консолидации потребностей в данной закупке.

Заявки на закупку, составленные ДЗК, филиалами ДЗК, филиалами Общества или структурными подразделениями в соответствии с «Регламентом формирования и выполнения годовой комплексной программы закупок», могут быть объединены в лоты по ассортименту и срокам поставки согласно структуре классификатора ТМЦ, Работ и Услуг. Планирование закупок по объединённым (консолидированным) лотам и проведение закупочных процедур осуществляется Департаментом по организации закупочной деятельности ОАО «Башкирэнерго» в соответствии с Положением о подразделении и Регламентом закупочной деятельности. Целью консолидации заявок при планировании закупок является получение экономии средств Общества за счёт получения от Поставщика оптовых скидок при крупных заказах.

 

7.7. Принцип самостоятельных закупок ТМЦ для обеспечения работ, выполняемых
силами подрядных организаций

Закупки товарно-материальных ценностей (ТМЦ), используемых в процессе производства ремонтных и строительных работ, выполняемых силами подрядных организаций, осуществляются Организаторами закупок:

  • департаментом организации закупочных процедур ОАО «Башкирэнерго»;
  • подразделениями, наделёнными функциями организатора закупок в ДЗК ОАО «Башкирэнерго» (департаментами, отделами по организации закупочной деятельности);
  • отделами материально-технического снабжения в филиалах прямого подчинения ОАО «Башкирэнерго», наделёнными полномочиями по закупочной деятельности в соответствии с настоящей Политикой. В отдельных случаях, когда Подрядчик в соответствии с настоящей Политикой может быть признан Единственным поставщиком оборудования или запасных частей, используемых в процессе производства работ, закупка оборудования или запасных частей может осуществляться у Подрядчика в составе лота по закупке работ и услуг с соблюдением конкурентных процедур в соответствии с настоящей Политикой. Решение о такой закупке принимает Закупочная комиссия соответствующего Организатору закупки уровня.

При совершении закупок в рамках компетенции Закупочных комиссий ДЗК, Филиалов ООО «БГК» и Филиалов ОАО «Башкирэнерго» Организатор закупки вправе предусмотреть в закупочной документации поставки ТМЦ силами подрядчика для обеспечения производства ремонтных и строительных работ в том случае, если объём используемых ТМЦ не превышает 200 тыс.руб. в квартал, кроме ТМЦ, указанных в перечне товаров, закупки которых осуществляются исключительно Филиалами ОАО «Башкирэнерго» и ДЗК.

В любом случае Организатор закупки должен предусмотреть и использовать возможность снижения цены на закупку ТМЦ, необходимых для осуществления ремонтных и строительных работ, за счёт применения Принципа консолидации потребностей.

 

7.8. Принцип разделения сфер деятельности

Для обеспечения разделения обязанностей при осуществлении закупочной деятельности, как минимум, следующие виды деятельности должны выполняться различными сотрудниками:

  • инициация закупки (формулирование требований к закупке и обоснование необходимости приобретения продукции), ответственный - Инициатор;
  • согласование закупки (установление соответствия планируемой закупки бюджету Общества, соответствия выбранного Инициатором способа закупки регламентам закупочной деятельности, проверка надёжности поставщика), ответственные - начальники департаментов по планированию и организации закупок Общества; выбор и утверждение Поставщика.

Выбор поставщика при конкурентных закупках осуществляется комиссией соответствующего уровня (ЦЗК, ЗК ОАО «Башкирэнерго», ЗК ДЗК, ЗК Филиала ООО «БГК», ЗК Филиала ОАО «Башкирэнерго»). Утверждение протокола по выбору Поставщика осуществляется, соответственно, Генеральным директором Общества, Заместителем генерального директора по закупкам и логистике, уполномоченным на подписание протокола приказом Генерального директора при осуществлении централизованных закупок, директором ДЗК, директором Филиала ООО «БГК». Уровни ответственности при выборе и утверждении Поставщика определяются настоящей Политикой.

7.9. Конфиденциальность закупки

Закупка продукции должна осуществляться в соответствии с внутренними документами Общества о конфиденциальной информации.

Под «конфиденциальной информацией» (в области закупок) следует понимать любые сведения в устной, письменной или электронной форме, которые содержат информацию о финансовом состоянии Общества, стратегии развития, маркетинговых акциях, новых технологиях, ценах, условиях договоров, сведениях о условиях, предлагаемых участниками закупок до официальной даты об ноу-хау.

 

7.10. Принцип ведения закупочной деятельности только в интересах Общества

Закупка продукции должна осуществляться исключительно в интересах Общества.

Каждый участник закупочной деятельности должен честно выполнять свои обязанности, связанные с закупочной деятельностью, не используя в личных целях свои должностные полномочия.

Каждый участник закупочной деятельности должен осознавать, что нарушение им настоящего принципа ведения закупочной деятельности может повлечь административную и уголовную ответственность за преднамеренные неправомерные действия.

В случае если на участников комиссии оказывается давление с целью выбора определенного поставщика или, если участникам комиссии, стало известно о фактах нарушений закупочной политики (или подозрения о вероятных нарушениях), которые приведут к необъективному выбору поставщика, любой участник комиссии обязан обратиться на «горячую линию» используемую в Обществе и сообщить о всех ставших известными ему фактах нарушений.

Выполнение требования ведения закупочной деятельности только в интересах Общества является предметом аудита, как внутреннего, так и внешнего.

 

7.11. Принцип автоматизации закупочной деятельности

Закупочная деятельность Общества должна осуществляться исходя из широкого и разумного применения Обществом современных информационно-телекоммуникационных технологий, средств электронного документооборота и автоматизации закупочной деятельности. При этом не должны нарушаться принципы, утвержденные в настоящей Политике.

 

8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПРИ ЗАКУПКАХ

8.1. Права и обязанности Организатора закупки

8.1.1.      Организатор закупки обязан обеспечить Поставщикам, участникам процедур закупки возможность реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящей Политикой.

8.1.2.      Организатор закупки вправе отказаться от проведения любой процедуры закупок после её объявления, если это допускается действующим законодательством или условиями Закупочной документации.

8.1.3.      Организатор закупки вправе продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока, если это допускается действующим законодательством, требованиями настоящей Политики и условиями Закупочной документации.

8.1.4.      Организатор закупки вправе на основе заявки Инициатора устанавливать требования к участникам процедур закупки, закупаемой продукции, условиям её поставки, и определять необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям.

8.1.5.      Иные права и обязанности Организатора закупки устанавливаются Зак?

0 комментариев
Отправить
обсуждения
Толковая статья автора-практика. Полная версия - в крайнем номере альманаха "Управление произво... Из личного опыта: как вовлечь сотрудников в процесс непрерывного совершенствования
Никакая программа не позволяет "выявлять причины брака", только сигналы об изменениях в пр... За качество берётся статистика: SPC на «КАМАЗе»
Добрый день, Статистическое управление процессами - это не сравнение контролируемых значений с г... За качество берётся статистика: SPC на «КАМАЗе»
Узнайте больше Альманах “Управление производством” 300+ мощных кейсов, готовых к использованию чек-листов и других полезных материалов
Альманах “Управление производством”